因此，我會提出：“十二五”期間（2011年~2015年）我國膠黏劑的發(fā)展目標是：產(chǎn)量年平均增長率為10.0%，銷售額年均增長率為12%，這樣到2015年末我國膠黏劑的產(chǎn)量可達717萬噸，銷售額可達1038億元（折合為159.7億美元）。膠黏帶的發(fā)展目標是：產(chǎn)量年均增長率為7.5%，銷售額年均增長率為10%，這樣到2015年末，我國膠黏帶產(chǎn)量將達193億平米，銷售額將達420.0億元（折合為64.6億美元），屆時我國膠黏劑和膠黏帶的產(chǎn)量與銷售額均將居世界前列。

　　2.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

　　淘汰部分產(chǎn)能落后和有毒有害物質(zhì)含量高的產(chǎn)品，限制溶劑類通用型膠黏劑的發(fā)展，大力發(fā)展水基型、熱熔型等環(huán)境友好型膠黏劑，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品，力爭在2015年末行業(yè)高附加值產(chǎn)品產(chǎn)值的比例達到30%以上，產(chǎn)品質(zhì)量和檔次有較大提高，在國內(nèi)外市場的競爭力顯著增強。

　　3.新產(chǎn)品開發(fā)取得實效

　　產(chǎn)品品種增多，特別是一些高新技術(shù)和特種型產(chǎn)品明顯增多，能基本滿足各領域多層次生產(chǎn)、消費的需要，規(guī)模以上（年銷售額在1.0億元以上）企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達30%以上。

　　4.健全完善質(zhì)量保障體系

　　產(chǎn)品檢測與評價，質(zhì)量保障和產(chǎn)品標準等體系建設將加強和完善，質(zhì)量監(jiān)管力度將進一步加大，產(chǎn)品質(zhì)量水平邁上一個新臺階，重點產(chǎn)品的采標率將達到100%，產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)含量明顯下降，全部達到或低于國家和行業(yè)標準，并向國際標準看齊。

　　5.節(jié)能減排和環(huán)保工作取得明顯進展

　　溶劑型產(chǎn)品快速增長勢頭將得到有效遏制；基本實現(xiàn)低毒和無毒溶劑在溶劑型產(chǎn)品中的全覆蓋；溶劑用量降低10%以上，溶劑型產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全部建立廢氣回收和處理裝置，力爭在“十二五”末期單位產(chǎn)品能耗下降10%以上，原材料消耗降低5%以上。

　　6.品牌建設取得成效。

　　規(guī)劃建設10~12個質(zhì)量好、知名度高、市場競爭力強，發(fā)展勢頭強勁的產(chǎn)品品牌為國內(nèi)外同行業(yè)中的知名品牌，自主品牌銷售收入占銷售額的60%以上。

　　三、發(fā)展方向及優(yōu)先主題

　?。ㄒ唬┌l(fā)展重點方向

　　1.加大科技創(chuàng)新投入力度，提高新產(chǎn)品研發(fā)能力，研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品和環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品，力爭在2015年末，規(guī)模以上企業(yè)都建立科研所或研發(fā)中心，科研經(jīng)費達總銷售額的3%以上。

　　2.提高生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量檢測手段，提高產(chǎn)品的穩(wěn)定性、可靠性、安全性和使用效率，加強和健全產(chǎn)品售后服務體系。

　　3.提高企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集中度，力爭在“十二五”末銷售額大于2億元的膠黏劑企業(yè)達到150家，銷售額在10億元以上的膠黏帶企業(yè)達到15家，行業(yè)集中度達到60%以上。

　　4.加快推進產(chǎn)品標準的制修訂工作，力爭在“十二五”末期，80%以上的產(chǎn)品都要制訂行業(yè)和國家標準。同時要大力提高標準的適應性和先進性，逐漸與國際接軌。

　?。ǘ﹥?yōu)先主題

　　1.優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品檔次

　　通過加快科研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，采用市場調(diào)控和行政干預并舉的辦法，淘汰一批產(chǎn)能落后和低檔劣質(zhì)產(chǎn)品，降低和限制一批產(chǎn)能嚴重過剩的通用型產(chǎn)品增長，促進各類改性型、特種型、反應型、納米型等高新技術(shù)產(chǎn)品的發(fā)展。

　　2.發(fā)展環(huán)保節(jié)能型產(chǎn)品

　　采取有力措施，遏制溶劑型產(chǎn)品快速增長勢頭，加快推進各類水基型膠黏劑和膠黏帶的開發(fā)與應用，發(fā)展熱熔型、無溶劑型、生態(tài)型、光固化型（UV型）、低溫和常溫固化型、高固含量型等環(huán)保節(jié)能膠黏劑，將溶劑型膠黏劑的年增長率從“十一五”期間的11.22%逐步降至2015年的3%以下。

　　3.提高產(chǎn)品質(zhì)量

　　大力提高膠黏劑、密封劑和膠黏帶產(chǎn)品的穩(wěn)定性、安全性和可靠性，通過科技創(chuàng)新和工藝設備改造，采用先進技術(shù)和管理，提高不同批次產(chǎn)品質(zhì)量的連續(xù)穩(wěn)定性和可靠性，降低或消除不合格品，確保產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)，含量達到或低于國家標準，力爭達到國際標準。

　　四、重點發(fā)展項目

　　（一）氯丁橡膠型水性膠黏劑的開發(fā)和推廣應用

　　以水取代甲苯、醋酸乙酯、溶劑汽油、丁酮等有機溶劑，其性能和品質(zhì)要求基本達到或超過溶劑型產(chǎn)品水平，以實現(xiàn)這類產(chǎn)品的安全性和環(huán)保節(jié)能。

　　（二）環(huán)保節(jié)能型聚氨酯膠黏劑的開發(fā)和應用

　　1.在“十二五”期間，我國要重點發(fā)展和推廣水性聚氨酯膠黏劑的應用。

　　2.軟包裝用無溶劑雙組份聚氨酯復合膠的產(chǎn)業(yè)化和推廣應用以及軟包裝用紫外光或電子束固化單組份聚氨酯復合膠的研發(fā)和應用，實現(xiàn)軟包裝行業(yè)環(huán)保、衛(wèi)生、安全和節(jié)能的要求。

　　（三）高性能可生物降解熱熔膠的開發(fā)和應用

　　1.在“十二五”期間，我國將重點發(fā)展和推廣性能優(yōu)異的熱塑性聚氨酯彈性體熱熔膠（TPU）和反應型聚氨酯熱熔膠（PUR）。

　　2.研發(fā)和推廣可生物降解的聚乳酸（PLA）熱熔膠和聚酯酰胺熱熔膠。

　　3.利用尼龍等廢樹脂和廢絲等，制取共聚酰胺（PA）和共聚酯（PES）熱熔膠。

　?。ㄋ模┭芯块_發(fā)一些高性能、高品質(zhì)、高附加值的膠黏劑

　　主要有：1.導電膠、絕緣膠、光刻膠、高剝離強度環(huán)氧樹脂膠、太陽能電池組件背膜及其專用型耐高溫熱熔壓敏膠等高端產(chǎn)品；2.各類改性膠黏劑；3.紫外光固化的丙烯酸酯膠、聚氨酯膠等環(huán)境友好型膠黏劑；4.聚氨酯反應型熱熔膠、無溶劑型潛伏固化膠黏劑、多功能型和納米型膠黏劑。以滿足我國汽車、軌道交通、電子電器、大型電機、新能源、航天航空等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，降低對進口產(chǎn)品的依賴性。

　　（五）特種壓敏膠及制品

　　1.光固化型（UV型）丙烯酸壓敏膠及膠黏帶

　　2.電子膠帶：如光驅(qū)膠帶、LCD膠帶和印刷電路板膠帶等

　　3.汽車膠帶：如線束膠帶、泡棉膠帶、防震膠帶和焊接膠帶等

　　4.醫(yī)用膠帶：貼敷膠帶、膠黏繃帶、電極貼和輸液膠帶等

　　5.低能表面壓敏膠及膠帶：用于PP、PE和上漆面的粘接

　　6.智能標簽、防偽標簽、耐溫耐濕性好（溫度≥65℃，濕度≥90%，時間≥7天）的丙烯酸酯壓敏膠及標簽，還有安全膜及太陽膜等

　　（六）丙烯酸酯-乙烯共聚乳液和樹脂的開發(fā)與應用

　　丙烯酸酯-乙烯共聚物具有良好的透明性、耐磨性、耐低溫性、粘接性、著色性和拉伸性能，可用于多種材質(zhì)粘接，還可用于食品包裝、涂料和密封材料等眾多領域，但它最重要的用途是壓敏膠，其成本比純丙烯酸酯壓敏膠低，性能卻優(yōu)越很多，具有很好的市場發(fā)展前景。我國現(xiàn)在還沒有生產(chǎn)，產(chǎn)品主要從美國、日本等國家進口。我們將乙烯-丙烯酸酯共聚物列為“十二五”重大科研攻關(guān)項目。

　　（七）涂布設備和涂布技術(shù)的創(chuàng)新

　　1.研究開發(fā)耗熱量少、車速高、便于自控的螺旋式加折疊式涂布機，力爭在“十二五”末期實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

　　2.開展晶粒類涂布、花式涂布和節(jié)能涂布等各種涂布技術(shù)的研究。

　?。ò耍┰牧霞爸鷦?/SPAN>

　　1.建議中石化公司建設一套年產(chǎn)3.0~5.0萬噸的SIS樹脂裝置；建設一套年產(chǎn)10萬噸醋酸乙烯含量≥28%的EVA樹脂裝置；建設一套年產(chǎn)5.0萬噸的聚酰胺（PA）樹脂裝置；建設一套5~10萬噸C5加氫石油樹脂裝置，以滿足我國熱熔膠黏劑和太陽能膜發(fā)展的需要。

　　2.建議一些有實力的化工研究單位和大專院校加強對部分相關(guān)助劑的開發(fā)和創(chuàng)新，如：反應型乳化劑、交聯(lián)劑、潤濕劑、觸變劑和固化劑等。

　　五、政策、措施和建議

　?。ㄒ唬﹪壹哟髮Σ糠种卮罂萍奸_發(fā)項目的投入

　　“十二五”期間，我會積極呼吁：國家和各地方政府加大對一些重大的膠黏劑和膠黏帶科研項目的投入，予以政策和財政上的支持與幫助，對取得的重要科研成果和做出重大貢獻的科技人員予以獎勵。我會也將考慮和醞釀建立科技創(chuàng)新獎勵基金，對膠黏劑和膠黏帶行業(yè)做出重大貢獻的部分單位和優(yōu)秀科技人才予以大力表彰和適當獎勵。

　?。ǘΣ糠秩軇┬湍z黏劑進行生產(chǎn)許可證管理

　　為了促進環(huán)保節(jié)能型膠黏劑的發(fā)展，建議國家對溶劑型氯丁膠、SBS樹脂類膠黏劑、聚氨酯類鞋膠等溶劑含量高的膠黏劑產(chǎn)品逐步執(zhí)行生產(chǎn)許可證管理，并且提高準入門檻，將生產(chǎn)規(guī)模限定在年產(chǎn)量在5000噸以上、環(huán)保安全措施齊全的企業(yè)才可允許開工生產(chǎn)。

　?。ㄈ┌l(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強對行業(yè)和企業(yè)的指導

　　協(xié)會將在對行業(yè)和企業(yè)情況深入調(diào)查了解的基礎上，根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展趨勢，積極引導企業(yè)把握產(chǎn)品發(fā)展方向，及時向全行業(yè)發(fā)布產(chǎn)品預警報告，提出產(chǎn)能過剩、不宜再發(fā)展的產(chǎn)品。還要通過舉辦專業(yè)研討會等交流平臺，使企業(yè)及時了解國內(nèi)外產(chǎn)品發(fā)展態(tài)勢，及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

　?。ㄋ模┊a(chǎn)品標準的提出與制訂修訂應由行業(yè)協(xié)會來主導和管理。

　　行業(yè)協(xié)會應該發(fā)揮更大作用，特別是行業(yè)標準應該與國際接軌，產(chǎn)品標準化管理權(quán)限應部分下放給行業(yè)協(xié)會。

　?。ㄎ澹┮?guī)范膠黏劑市場秩序

　　我會將大力推進行業(yè)誠信建設和行業(yè)道德規(guī)范，加強行業(yè)自律。同時，我會將積極呼吁國家和各地方行政管理機關(guān)加大市場監(jiān)管力度，堅決打擊假冒偽劣產(chǎn)品，努力保護企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)和消費者的正當權(quán)益。